市場監(jiān)管總局：未來食品企業(yè)實行分級分類管理
2021-11-25 381
對于食品安全問題，“要以嚴管倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任，強化‘雙隨機’抽查和飛行檢查，嚴格落實‘處罰到人’的要求，對違法企業(yè)及法人代表、實際收益人進行嚴厲的處罰，實行從嚴 禁業(yè)到終身禁業(yè)?！痹?019年的“全國食品安全周”上，市場監(jiān)督管理總局局長肖亞慶表示。
對于未來的食品安全監(jiān)管，肖亞慶表示，需要對食品企業(yè)實行分級分類管理，對一般風(fēng)險企業(yè)按比例“雙隨機”抽查，對高風(fēng)險企業(yè)重點檢查，對問題線索企業(yè)開展飛行檢查，對高風(fēng)險大宗消費食品實行體系檢查。著力解決生產(chǎn)過程不合格問題，在現(xiàn)場檢查，監(jiān)督檢驗，執(zhí)法辦案等各項工作中要嚴字當頭，依法嚴懲，重處違法行為。 在此基礎(chǔ)上還要加強信用體系建設(shè)，實行信用分級分類管理，建立全國統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的信用檔案，納入全國信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，讓違法失信者寸步難行。 在嚴格監(jiān)管之下，“社會共治”也是食品安全保障的重要措施之一。 中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會副秘書長劉昊宇認為，當前人們對于食品安全的不信任和恐慌，很大程度來自于食品安全信息的不對稱，科普在其中擔當著重任。 “目前，我們風(fēng)險評估、風(fēng)險管理都做得非常好，但是風(fēng)險交流仍然是食品行業(yè)發(fā)展的短板，信息真空會引起科學(xué)家意見跟消費者之間的隔絕，消費者提出的問題，沒有獲得到直接的信息，這樣造成的后果是什么？消費者會通過自己的渠道多方面地尋找信息，但是這些信息是不是真的，是不是對的，是不是有用的，都要打上一個問號?！?劉昊宇表示。 一直從事科普工作的科信食品與營養(yǎng)信息交流中心副主任鐘凱表示，盡管在各方的努力下，食品安全謠言泛濫的趨勢已得到初步遏制，但要想從根本上改善消費者的食品安全認知，還需要在科學(xué)傳播上多下功夫，變被動為主動。 “很多人對快速發(fā)展的食品科技比較陌生，城市消費群體更是對農(nóng)田到餐桌的全過程知之甚少，因此對錯誤信息的辨識能力很有限?！彼e例說，例如“塑料紫菜”謠言導(dǎo)致農(nóng)戶損失億元以上， “桃子噴防腐劑”的造謠小視頻導(dǎo)致桃子價格暴跌。強化食品安全科普傳播迫在眉睫。 近年來，在社會共治理念的指導(dǎo)下，各方攜手治理食品謠言。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年~2018 年，因食品安全造謠、傳謠被公安機關(guān)打擊的至少有 169 人，其中 19 人被追究刑事責(zé)任。
以下是標準規(guī)范 國標、行標、地標、團標、企標的區(qū)別
內(nèi)容摘要：按照《中華人民共和國標準化法》的定義：標準，是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。標準包括標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。強制性標準必須執(zhí)行。 GB 標準 標準是指由機構(gòu)通過并公開發(fā)布的標準。中華人民共和國標準：是指對我國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展有重大意義，必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標準。對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當制定標準。我國標準由國務(wù)院標準化行政主管部門編制計劃和組織草擬，并統(tǒng)一審批、編號和發(fā)布。標準在全國范圍內(nèi)適用，其他各級標準不得與標準相抵觸。標準一經(jīng)發(fā)布，與其重復(fù)的行業(yè)標準、地方標準相應(yīng)廢止，標準是標準體系中的主體。強制性標準是對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術(shù)要求。推薦性標準是對滿足基礎(chǔ)通用、與強制性標準配套、對各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求。為適應(yīng)某些領(lǐng)域標準快速發(fā)展和快速變化的需要，于1998年規(guī)定在四級標準之外，增加一種“標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件”，作為對標準的補充。**************************************************強制性標準代號：GB推薦性標準代號：GB/T標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件代號：GB/ZGB即"國標"的漢語拼音縮寫,"T"是推薦的意思，"Z"是指導(dǎo)的意思。 行業(yè)標準 行業(yè)標準是指沒有推薦性標準、需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。行業(yè)標準是對標準的補充，是在全國范圍的某一行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的標準。行業(yè)標準在相應(yīng)標準實施后，應(yīng)自行廢止。目前，國務(wù)院標準化行政主管部門已批準發(fā)布了67個行業(yè)的標準代號。過去行業(yè)標準也有強制性標準與推薦性標準之分，在2018年1月1日生效的版標準化法中已經(jīng)去除了強制性行業(yè)標準。**************************************************通信行業(yè) 推薦性行業(yè)標準代號：YD/T電子行業(yè) 推薦性行業(yè)標準代號：SJ/TYD 即"郵電"的漢語拼音縮寫。 地方標準 地方標準是指在的某個地區(qū)通過并公開發(fā)布的標準。對沒有標準和行業(yè)標準而又需要為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標準。地方標準由省、自治區(qū)、直轄市人民標準化行政主管部門編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布，并報國務(wù)院標準化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。地方標準在本行政區(qū)域內(nèi)適用。在相應(yīng)的標準或行業(yè)標準實施后，地方標準應(yīng)自行廢止。**************************************************地方標準代號為“DB”加上省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)劃代碼，如福建的代碼為35。福建推薦性地方標準代號：DB35/T。 團體標準 團體標準是由團體按照團體確立的標準制定程序自主制定發(fā)布，由社會自愿采用的標準。社會團體可在沒有標準、行業(yè)標準和地方標準的情況下，制定團體標準，快速響應(yīng)創(chuàng)新和市場對標準的需求，現(xiàn)有標準空白。鼓勵社會團體制定嚴于標準和行業(yè)標準的團體標準，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，提升產(chǎn)品和服務(wù)的市場競爭力。團體標準編號依次由團體標準代號（T）、社會團體代號、團體標準順序號和年代號組成。團體標準編號中的社會團體代號應(yīng)合法且，不應(yīng)與現(xiàn)有標準代號相重復(fù)，且不應(yīng)與全國團體標準信息平臺上已有的社會團體代號相重復(fù)。**************************************************比如中國標準化協(xié)會發(fā)布的T/CAS 290—2017《智能家電系統(tǒng)互聯(lián)互操作 評價技術(shù)指南》團體標準，中用電器協(xié)會發(fā)布的T/CHEAA 0001—2017《智能家電云云互聯(lián)互通標準》團體標準。 企業(yè)標準 企業(yè)標準是對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標準。支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團體標準、企業(yè)標準。企業(yè)產(chǎn)品標準其要求不得低于相應(yīng)的標準或行業(yè)標準的要求。企業(yè)標準由企業(yè)制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準、發(fā)布。**************************************************企業(yè)產(chǎn)品標準應(yīng)在發(fā)布后30日內(nèi)向備案。 該執(zhí)行標準、行業(yè)標準還是企業(yè)標準？ 簡單說來就是，標準就是必須遵守的，行業(yè)標準只是對單一的這種行業(yè)適用。企業(yè)標準只是在企業(yè)內(nèi)部有效。 通常情況下我們選用標準時的順序為：國標→行標→團標→企標。當同時發(fā)布有同類產(chǎn)品的標準，行業(yè)標準或地方該執(zhí)行標準、行業(yè)標準還是企業(yè)標準？ 簡單說來就是，標準就是必須遵守的，行業(yè)標準只是對單一的這種行業(yè)適用。企業(yè)標準只是在企業(yè)內(nèi)部有效。 通常情況下我們選用標準時的順序為：國標→行標→團標→企標。當同時發(fā)布有同類產(chǎn)品的標準，行業(yè)標準或地方